为进一步规范小学毕业生升初中入学工作，根据《中华人民共和国义务教育法》《未成年人保护法》《太原市教育局关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》（并教基〔2022〕6号）等法律政策精神和国家、省、市部署要求，结合我区实际，特制定2022年全区小学毕业生升初中工作实施办法。

    一、工作原则

    （一）免试就近全覆盖原则

    将全区所有符合条件的小学毕业生纳入全区小学毕业生升初中招生入学工作体系，合理划分入学片区、确定入学方式，统筹安排适龄少年免试就近升初中，继续接受义务教育。继续积极稳妥地实行房产地址“学位限定”，即自登记入学之年起，原则上同一套住宅3年内只能享有学区内初中1个学位（符合国家生育政策的除外）。

    （二）义务教育学校不得挑选生源原则

    严禁任何部门、义务教育学校和机构以考试、测试、面试等形式筛选生源。民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，全部实行电脑随机录取。义务教育阶段学校全部实行均衡编班。

    二、工作体制

    在市教育局统筹指导下，按照免试和相对就近的原则，区教育局根据我区中小学校布局和生源情况科学划片，制定实施方案，组织各小学按照市、区要求实施小升初工作，区教育局对本次工作实行全过程跟踪监督管理，确保每名小学毕业生都能升学接受初中义务教育。

    三、入学办法

    按照免试和相对就近的原则，我区依据本地区生源情况、学校布局、办学规模、交通便利等因素，科学合理确定区域内公办初中学校入学范围，初中入学对象按照划定的对口小学或片区，以单校划片或多校划片形式分别确定，确保每名小学毕业生都能升学接受初中义务教育。具体办法如下：

    （一）本市户籍小学毕业生

    本市户籍小学毕业生分配顺序：先进行太原市外国语学校初中学位的分配和电脑随机派位，随后进行对口直升和单校划片学校初中学位的分配，最后进行多校划片初中学校学位的电脑派位。

        1.太原市外国语学校初中学位分配办法

    本着尊重历史、注重衔接和就近入学的原则，科学合理确定太原市外国语学校学位分配办法。太原市外国语学校漪汾校区、开城校区周边小学毕业的双籍生（即学籍和户籍为万柏林区，学籍和户籍截止时间为2021年6月30日），均可填报太原市外国语学校志愿。通过电脑随机派位的办法确定学位，且每位毕业生只参加一次太原市外国语学校学位的电脑随机派位。

      （1）太原市外国语学校漪汾校区

    具体学位比例及分配派位顺序如下：

    ①太原市外国语学校漪汾校区招生计划40%的学位，分配到户籍地址和实际住址（人户一致）均在漪汾苑小区内且与户主是直系亲属关系的太原市实验小学毕业生，资格由太原市实验小学进行审定，并报区教育局审核。符合条件人数大于招生计划时电脑派位，少于或等于招生计划时全部安排学位入学。

    ②太原市外国语学校漪汾校区招生计划60%的学位，分配到太原市外国语学校漪汾校区周边16所小学：太原市实验小学、兴华街小学、区外国语小学、区第二外国语小学、凤凰双语小学教育集团、彭村小学、瓦窑小学、后北屯小学、公园路小学教育集团公园路校区、太原理工大学附属小学、区第二实验小学、玉河街小学、阳光双语小学、童乐双语学校、公园路小学教育集团桥西校区、公园路万科紫郡小学。报名人数大于招生计划时电脑派位，少于或等于招生计划时全部安排学位入学。

      （2）太原市外国语学校开城校区

    太原市外国语学校开城校区招生计划分配到学校周边16所小学：大虎沟小学、旧矿街小学、西铭小学、西苑小学、建筑中巷小学、建筑北巷小学、杜儿坪小学、虎胜街小学、五三街小学、官地实验学校、河涝湾小学、太白街小学、河北街小学、红星巷小学、北寒小学、公园路小学教育集团玉门校区。报名人数大于招生计划时电脑派位，少于或等于招生计划时全部安排学位入学。

         2.九年一贯制对口直升学生

    （1）官地实验学校毕业生对口直升官地实验学校。

    （2）马蹄莲第二小学对口直升太原市风帆中学校。

        3.单校划片学生

    （1）区第三实验小学、东社小学、圪僚沟小学、兴西小学、科技实验小学对口直升至万柏林区实验中学。

    （2）杜儿坪小学、虎胜街小学对口直升至万柏林七中。

    （3）五三街小学对口直升至官地实验学校。

    （4）大虎沟小学、旧矿街小学、西铭小学、西苑小学对口直升至万柏林四中。

    （5）建筑中巷小学对口直升至万柏林十一中。

    （6）河涝湾小学对口直升至万柏林十中。

        4.多校划片学生

    对于暂时难以实行“单校划片”对口直升的区域，实行“多校划片”入学。今年多校划片学生分为南、中、北、西四个片区，具体划分如下：

    南片：

    小学11所：区实验小学教育集团区实验校区、区实验小学教育集团西峪街校区、和平南路小学、新庄小学、南屯小学、万柏林区现代双语小学、诚师双语小学、树人学校、中心实验小学、长风实验小学、泰华实验小学。

    中学4所：太原市十六中、太原市六十二中、太原市六十三中、万柏林区二中。

    中片：

    小学21所：公园路小学教育集团公园路校区、众纺路小学、和平小学、公园路小学教育集团桥西校区、大唐实验小学、区第二实验小学、玉河街小学、气化街小学、千峰南路小学、公园路万科紫郡小学、太原理工大学附属小学、恒大华峪实验小学、后北屯小学、瓦窑小学、区第四实验小学、大王小学、窊流小学、闫家沟小学、大井峪小学、童乐双语学校、南内环双语学校。

    中学7所：太原市二十中、太原市二十九中、太原市四十九中、太原市五十六中、太原市第二实验中学、万柏林区一中、万柏林区三中。

    北片：

    小学9所：兴华街小学、区外国语小学、区第二外国语小学、兴华西街小学、凤凰双语小学教育集团、彭村小学、阳光双语小学、太原市实验小学、太原科技大学实验小学。

    中学3所：太原市十三中、太原市六十一中、万柏林区实验中学。

    西片：

    小学7所：建筑北巷小学、河北街小学、太白街小学、红星巷小学、北寒小学、公园路小学教育集团玉门校区。

    中学3所：太原市六十五中、万柏林区十中、万柏林区十一中。

    属于多校划片派位四大片区（南片、中片、北片、西片）内的小学毕业生，由各小学组织小学毕业生家长填报入学志愿，对报名人数少于招生计划人数的初中学校，按学生志愿直接分配入学;对报名人数超过招生计划人数的初中学校，通过电脑随机派位方式安排学生入学（电脑派位志愿填报和具体流程及办法详见附件3）。

        5.跨行政区域学生和外返生

    凡跨县（市、区）就读的本市户籍小学毕业生，原则上应回户籍所在地县（市、区）就读初中。因户籍或房产变动拟跨县（市、区）就读公办初中的本市公办小学毕业生和符合返并就读条件的太原市以外小学毕业生。需在全市统一时间内（2022年7月13日8:00—2022年7月17日18:00），通过登录太原市教育局官网（http://jyj.taiyuan.gov.cn）、“太原教育”微信公众号或“我的太原”APP进行网上报名。严禁跨县（市、区）在公办初中学校之间择校。确需在实际居住地万柏林区入学的，由区教育局统筹安排入学，不得择校。

      （二）进城务工人员随迁子女小学毕业生

    落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。进城务工人员随迁子女小学毕业生升初中须提供：其父母或者其他法定监护人在万柏林区居住满一年的《居住证》（2021年6月30日前办理）；有效《劳动合同》及个人依法连续缴纳社会保险满一年的证明（2022年6月30日前连续缴纳12个月以上），或一年以上有效《营业执照》（2021年6月30日前办理）；进城务工人员及其子女原籍《居民户口簿》；非本市小学毕业的进城务工人员随迁子女小学毕业生还需提供原户籍所在地教育行政部门、乡镇或学校证明。

    进城务工人员随迁子女小学毕业生，在本市户籍毕业生全部分配或派位完毕后，统筹安排到相对就近公办初中学校就读，但学生不得择校。

    （1）九年一贯制对口直升和单校划片小学毕业生直升入对应初中，如果直升人数大于剩余学位数，由区教育局统筹安排，参照本市户籍小学毕业生多校划片办法流程，安排到有空余学位的初中学校就读。

    （2）多校划片小学毕业生在本市户籍毕业生全部分配或派位完毕后，参照本市户籍小学毕业生多校划片办法流程，安排到有空余学位的初中学校就读。

    （三）其他情况入学

      1.民办初中招生工作按照《太原市教育局关于做好2022 年全市民办初中招生工作的通知》（并教基函〔2022〕35号）执行。

      2.两县贫困家庭子女小学毕业生

阳曲、娄烦两县已建档立卡的贫困家庭在万柏林区居住并务工的人员，其子女如需在万柏林区就读公办初中的，由区教育局统筹安排，不得择校。

      3.特殊群体、特殊类型学生入学

    依法保障残疾儿童少年接受义务教育，落实多部门协同联动的残疾儿童评估鉴定制度，做好“一人一案”教育安置工作，保障轻度残疾适龄儿童随班就读接受义务教育，对中、重度残疾儿童通过安排至特殊教育学校、实施送教上门服务，多种方式保障其接受义务教育。

按规定落实烈士子女、现役军人子女、高层次人才子女等优抚对象的教育优待照顾政策。

    义务教育阶段国际学生可到区教育局登记，由区教育局按照相对就近入学原则，安排到就近区域内具有招收国际学生资格的学校就读。

    四、工作要求

    （一）全面加强组织领导

    区教育局和各中小学校要提高政治站位，将小学毕业生升初中招生工作作为构建高质量教育体系、助推“双减”政策落地见效、规范民办义务教育的重要举措，加强组织领导和工作统筹，充分考虑疫情防控形式，做好风险研判，抓紧研究制定本学校招生入学工作方案和招生工作疫情防控预案，进一步提高招生入学工作的科学化、制度化、规范化水平，健全公平入学长效机制，维护良好教育生态和社会稳定。市、区教育局和教育督导部门将采取“四不两直、双随机”等方式对各学校招生入学工作进行督查。对违反“十项严禁”规定的，发现一起、查处一起、曝光一起，并依据《教育督导问责办法》，实行严肃的追责问责。

    （二）严格落实责任，精准做好控辍保学工作

    巩固拓展教育脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴，落实政府、有关部门及学校共同参与的控辍保学联控联保责任机制，完善控辍保学工作方案，健全人口大数据比对机制，精准摸排所有适龄儿童少年流向，及时掌握学生学籍状态，纳入台账动态管理，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，严防学生无正当理由长期请假造成事实辍学，确保义务教育“一个都不能少”。认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。父母或者其法定监护人无正当理由未送适龄儿童入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

    各学校要严格落实课程标准，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。任何学校不得超计划招生，坚决杜绝无计划、超范围招生行为。初中起始年级严格按照每班50人标准进行招生，杜绝产生新的大班额。义务教育阶段学校全部实行均衡编班。

    （三）从严规范学籍管理

    充分利用中小学学生学籍信息管理系统规范中小学校招生，在学籍系统中设置招生计划数，确保招生计划刚性执行。各中学校学籍注册要严格执行《山西省中小学生学籍管理办法实施细则（暂行）》（晋教基〔2019〕19号）规定的注册程序和时间，按照“严格计划审核、规范录取（入学）手续、明确注册时限、严格逐校审核”的办法进行，确保学校招生计划、招生录取名单和学籍注册名单相统一。对超计划、无计划、违规跨区域招收的学生和违规转学学生一律不得办理学籍注册和转接。小学和初中要密切配合，跟踪“小升初”毕业学生去向，初中学籍注册时间截止后，初中学校要及时向市、区教育局报告尚未报到的已分配小学毕业生。对全国中小学生学籍信息管理系统中未接续初中学籍的小学毕业生，由学生户籍所在地教育局严格排查，落实家长监护责任，书面告知法定义务，严防辍学。学校校长对学生“人籍一致”情况负有第一责任，要定期进行自检自查，规范管理。严禁人籍分离、空挂学籍等问题。严禁民办义务教育学校掐尖招收转学生。

    （四）完善招生服务，营造良好氛围

    充分考虑疫情防控需要，入学材料审核坚持“非必要不线下”原则，进一步优化入学工作方案，为家长提供方便快捷的入学服务。要积极落实太原市入学“最多跑一次”改革要求，依托“太原市义务教育招生入学系统”，对符合入学条件的小学毕业生升初中实现“入学跑零次”，对确需现场审核的要尽量实现“入学跑一次”。

    要通过报纸、广播、官网、官微等多种方式，及时主动向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、入学条件、录取结果、咨询方式等，加大权威信息发布力度，加强对主要政策和群众关注热点问题的解读工作，引导家长形成合理就学预期。要加大对常见违规招生行为的预警，对轻信他人、许诺入学、违规超计划、无计划招生以及未经招生部门正规途径擅自招生的典型案例和严重后果做到广而告之，帮助家长和学生提高警惕，防止上当受骗。发现有各种违规招生行为的，要及时向有关部门举报。

充分考虑疫情防控需要，今年小学毕业生升初中咨询工作坚持电话咨询的原则，区教育局咨询电话：6042389，监督电话：6190940。

    （五）从严执行“十项严禁”

    区教育局和各中学校要严格执行教育部关于普通中小学招生工作“十项严禁”规定和省、市招生纪律要求，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督，严肃查处违法违规招生行为，确保小学毕业生升初中工作规范实施、公开透明、公平公正、秩序良好。民办学校的招生简章和广告，应当按照《中华人民共和国民办教育促进法》报管辖机关备案，严禁学校私自通过微信、公众号、自媒体等网络平台进行虚假宣传。

    各中学校要加强舆论引导，规范新闻报道，加强风险评估，完善应急预案，健全应急机制，及时发现并妥善处理苗头性、倾向性问题，有效化解风险隐患，切实做好小学毕业生初中工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

附件1：

2022年万柏林区小学毕业生升初中工作时间安排表

    一、7月8日前：出台《万柏林区教育局关于小学毕业生升初中工作实施办法》，并上报市教育局审核备案。

    二、7月11日：公布万柏林区小学毕业生升初中工作相关政策。

    三、7月13日—8月15日：组织小学毕业生升初中招生入学工作。

    1、7月13日8:00—7月15日18:00：组织公办初中报名和填报志愿工作。

    2、7月16日—7月17日：填报公办初中志愿确认。

    3、7月13日8:00—7月17日18:00：全市民办初中学校招生、拟跨县（市、区）就读公办初中的本市公办小学毕业生和符合返并就读条件的太原市以外小学毕业生进行网上统一报名。

    4、7月19日—7月20日：对外地小学毕业生（本市户籍或外来务工人员随迁子女）填报信息进行数据比对。

    5、7月25日—7月26日：对外地小学毕业生（本市户籍或外来务工人员随迁子女）填报信息与校对数据比对不符的信息进行现场审核。

    6、8月5日：组织网上报名人数超过招生计划的公办初中及民办初中学校进行电脑随机派位，并公布派位结果。

    7、8月6日—8月7日：民办初中学校为录取学生办理入学手续。

    8、8月8日—8月9日：审核民办初中录取结果。

    9、8月10日—8月13日：统筹安排民办初中学校未录取学生及民办小学毕业生返公办就读学生等。

    四、8月23日：发放初一新生入学（录取）通知书。

    五、8月26日：初一新生报到，开展中小学衔接教育。

    六、8月28日：组织进行初一新生均衡编班工作。

附件2：

教育部普通中小学招生入学工作“十项严禁”

    1.严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；

    2.严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；

    3.严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源。

    4.严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班。

    5.严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；

    6.严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；

    7.严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；

    8.严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；

    9.严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率，教育行政部门也不得对学校中高考情况进行排名，以及向学校提供非本校的中高考成绩数据；

    10.严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

附件3：

电脑随机派位志愿填报及具体流程办法

    一、填报志愿的时间

    2022年7月13日8：00至7月15日18：00

    二、填报志愿的学生范围

    1、太原市外国语学校漪汾校区周边16所小学毕业的双籍生（即学籍和户籍为万柏林区，学籍和户籍截止时间为2021年6月30日），均可填报太原市外国语学校漪汾校区志愿。

    太原市外国语学校开城校区周边16所小学毕业生的双籍生（即学籍和户籍为万柏林区，学籍和户籍截止时间为2021年6月30日），均可填报太原市外国语学校开城校区志愿。

    2、属“多校划片”本市户籍及非本市户籍的毕业生均必须填报所在片区初中学校的志愿。请结合个人意愿和实际情况，按照志愿先后顺序依次选择填报片区内的所有初中学校。

    三、填报志愿方法

      1.登录系统并修改初始密码。小学毕业生家长登陆太原市万柏林区教育局网站http://www.wbljy.cn,在网站上方醒目位置，可看到“万柏林区2022年小学毕业生填报志愿系统”，点击后进入志愿填报系统登陆页面。进入后在“学生学籍号栏”填入该生全国唯一的学籍号，在下方“登录密码”一栏输入密码（初始密码为学籍号的后6位），并输入验证码，确认输入准确无误后，点击后侧“进入”，进入填报志愿系统。为保证每位小学毕业生的信息安全，页面会弹出修改登录密码的界面，每位小学毕业生家长首次登录系统必须完成修改初始登录密码（并保管好自己修改后的登录密码）的步骤，且不能与原始密码相同，否则无法正常登录填报志愿系统。修改登录密码后，以新密码重新登录填报志愿系统后才可正常填报志愿。

      2.初次填报志愿。进入填报志愿系统后，在仔细阅读填报须知后，点击“下一步”按钮，进入填报志愿页面。

太原市外国语学校漪汾校区周边16所小学毕业的双籍生可以选择“是否填报太原市外国语学校漪汾校区”；开城校区周边16所小学毕业的双籍生可以选择“是否填报太原市外国语学校开城校区”。

    每位小学毕业生根据对应的多校划片片区，从上到下分别有第一志愿、第二志愿等若干志愿，在第一志愿栏后用鼠标点击后方箭头按钮，下拉菜单会显示出多校划片对应的所有初中学校，请选择准备填报的初中学校，按此步骤，请依次完成第二志愿等若干志愿的选择，最后确认填报志愿是否正确，确认无误后，请点击系统下方的“提交信息”按钮，系统才会保存所填报信息。提交成功后会显示志愿填报信息表，如需修改志愿，可按照第三条进行修改。

      3.修改志愿。点击“修改志愿”菜单，页面显示已经填报的志愿情况，重新点击每个志愿后下拉可进行修改，修改完以后，点击“提交信息”按钮。

      4.浏览志愿。点击“浏览志愿”菜单项，页面显示已成功填报的学校情况。

      5.志愿确认。各小学于7月16日—7月17日组织进行志愿填报信息确认签字，并将签字后的信息确认表交学校存档。

    四、电脑派位方法

    电脑随机派位工作，由区教育局具体组织实施。根据小学毕业生志愿填报情况，系统会自动统计汇总相关初中学校志愿填报情况，系统准备就绪，届时将邀请公证机构、计算机专家、人大代表、政协委员、部分家长代表进行监督。具体办法如下：

    1.首先进行太原市外国语学校学位派位。

    2.对片区内所有本市户籍学生第一志愿的填报情况进行统计。对报名人数少于或等于招生计划人数的初中学校，按学生志愿直接分配入学;对报名人数超过招生计划人数的初中学校，通过电脑随机派位方式安排学生入学。

    3.对第一志愿未能安排学位的学生，进行第二志愿填报情况统计。如果学生第二志愿所填报的学校已完成派位，没有空余学位，直接使用考生的第三志愿。对报名人数少于或等于空余学位的初中学校，按学生志愿直接分配入学。对报名人数超过空余学位数的初中学校，通过电脑随机派位方式安排学生入学。以此类推，按照考生的剩余志愿填报情况，派位或分配学位。直到确保每一位填报志愿的小学毕业生分配到一个公办初中学校的学位。因未填报志愿或填报志愿数量不足造成系统不能正常派位的学生，待正常派位工作结束后由电脑随机派位到尚有空余学位的学校。

    4.进城务工人员随迁子女多校划片小学毕业生在本市户籍毕业生全部分配或派位完毕后，参照本市户籍小学毕业生多校划片办法流程安排到有空余学位的初中学校就读。北片的随迁子女小学毕业生电脑派位顺序是：先进行单校划片小学的毕业生派位，再进行多校划片小学的毕业生派位。